图：衡东县第十七届人民代表大会第五次会议现场

图：县委书记吴伟生在主席台前排就座

图：县委副书记、县长徐志毅代表县人民政府向大会作《政府工作报告》

图：县人大常委会主任谭向勤在主席台前排就座

图：县政协主席夏崇礼在主席台前排就座

衡东融媒5月23日讯 今天上午，衡东县第十七届人民代表大会第五次会议在武家山政府会务中心隆重开幕。县委书记吴伟生在主席台前排就座，在主席台前排就座的还有大会执行主席谭向勤、徐志毅、夏崇礼、贺殷、李一帆、伍松、阳水源、李上峰、康培远、陈磊、陈检春。

出席本次大会的代表共有256名，实到238人，符合法定人数。

上午8点30分，大会执行主席、主席团常务主席谭向勤宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长徐志毅代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分为三个部分：一是2019年工作回顾，二是2020年目标任务和工作安排，三是全力加强政府自身建设，打造最强执行力。

在回顾过去一年工作时，徐志毅说，2019年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真践行新发展理念，加快推进“五县五化”建设，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。

地区生产总值增长8.1%，其中一、二、三产业增加值分别增长2.9%、7.7%、10.3%。完成公共财政总收入13.19亿元；地方公共财政收入完成8.15亿元，增长8.42%，总税占比达80.12%，创历年新高。规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资增长12.7%；社会消费品零售总额达120.43亿元，增长10.4%，增速排名全市第一；全体居民人均可支配收入达26508元，增长8.8%。

徐志毅说，2019年，面对三十年一遇的特大洪灾侵袭，全县上下众志成城、真抓实干、砥砺奋进，主要做了六个方面的工作：

一是坚持做大实体经济，主导产业多极发力，工业经济平稳向好，农业产业化步伐加快，现代服务业快速提升，经济韧性不断增强。

二是坚持抓改革扩开放，重点改革稳步实施，金融、土地等要素资源有力保障，较好地满足了重大项目建设需求，新生动能日渐强劲。

三是坚持促融合提品质，城乡面貌持续改善。

四是坚持补短板强弱项，三大攻坚战成绩斐然。全年脱贫4740人，超额完成年度减贫任务，贫困发生率降至0.31%。

五是坚持促共享增福祉，社会保障全面加强，圆满完成19项重点民生实事任务，民生答卷温暖实在。

六是坚持改作风优服务，推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升，自身建设不断强化。

徐志毅指出，2020年是“十三五”规划收官之年，是全面小康决胜之年，做好今年的工作，意义重大、影响深远。

徐志毅指出，紧紧围绕中央、省、市和县委决策部署，以“奋战一百天、实现双过半”争先创优活动为抓手，坚定不移抓落实，把经济高质量转型、城乡高品质建设、环境高颜值提升一步一个脚印推向前进，把“以人民为中心”的发展理念一步一个脚印践行到位，确保重大计划如期完成、重大目标如期实现，推动衡东经济社会换道超车、跨越发展。

图：会议现场

2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持常态化疫情防控，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，牢牢把握高质量发展要求，继续开展“民营经济帮促年”“全域旅游推进年”“产业项目落地年”“营商环境优化年”等系列活动，坚决打赢三大攻坚战，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加速提质推进“五县五化”建设，确保全面建成小康衡东和“十三五”规划圆满收官。

2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10.5%；进出口总额增长30%左右；规模工业增加值增长9%以上；全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；全面完成上级下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

围绕上述目标，徐志毅要求必须重点抓好以下九个方面的工作：

（一）常态防控新冠肺炎疫情，织牢高质量发展底线。

因时因势完善和落实外防输入、内防反弹各项措施，抓好常态化防控体系建设。全力堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，不断巩固防控持续向好形势。

（二）精准施策提振工业经济，稳固高质量发展支柱。

大力实施企业“三年倍增行动计划”，完善重点项目“五个一”服务模式，进一步探索工业项目“先建后验”升级版，加速推进重点产业项目落地达效。立足园区主导产业，科学规划设计，形成布局合理、错位发展、功能协调的园区发展新格局。

（三）持之以恒推动乡村振兴，强化高质量发展支撑。

大力发展现代农业，加快构建“一乡一品”格局，做大做强三樟黄贡椒、霞流禽蛋、白莲湘莲等产业，重点打造吴集、高湖等油茶小镇。深化农村集体产权制度改革，激发农业农村内生发展动力。

（四）多点发力壮大现代服务业，增强高质量发展动能。

深化旅游领域供给侧结构性改革。抓好罗荣桓故居创建5A级景区，举办好第五届“衡东土菜文化旅游节”，大力发展电子商务，争创全国电子商务进农村综合示范县。

（五）群策群力优化营商环境，放大高质量发展优势。

加大“放管服”改革力度，加快推进“互联网+政务服务”一体化平台建设。深入开展“一企一策”精准帮扶，帮助企业纾难解困。强化资金、土地、人才等要素供给。

（六）建管并重提质城镇建设，夯实高质量发展平台。

坚持规划引领，推动“多规合一”。高起点、高标准打造河西新区，高品位、高质量扩容老城区。巩固省级文明县城创建成果，统筹推进“四城同创”。加快特色小镇建设。

（七）坚定不移打好三大攻坚战，筑牢全面小康根基。

瞄准全面脱贫目标精准发力，补齐住房安全、义务教育、医疗保障、安全饮水和兜底保障等方面的短板，确保现行标准下剩余的1026户2079人全部稳定脱贫，全面消灭绝对贫困。高质量完成中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。统筹防范自然灾害、政治安全、社会稳定等方面的风险，为经济高质量发展营造良好环境。

（八）守正创新繁荣先进文化，丰富全面小康内涵。

传承弘扬优秀本土文化，加快公共文化服务体系标准化、均等化建设。完成融媒体中心建设。深入实施公民道德建设工程，广泛开展各类志愿服务活动，带动全县人民投身文明创建和社会治理。

（九）坚持不懈保障和改善民生，共享全面小康成果。

全面完成省政府重点民生实事目标任务。把稳就业摆到更加突出的位置，完善就业创业扶持政策。持续推进教育教学和新高考改革，继续扩大优质公办教育资源供给，加快推进教育信息化2.0建设，实现教育教学资源共享。深化“平安衡东”建设，加快建设“智慧警务”，构建立体化、智能化社会治安防控体系。提升应急管理水平，守护好人民群众生命财产安全。大力支持国防和后备力量建设。

徐志毅指出，面对特殊时期的新任务，要始终坚持党的领导，坚持依法行政、坚持务实奋进、坚持从严治政，推动政府治理体系和治理能力现代化，着力打造忠诚干净担当的最强执行力人民政府。

徐志毅说，各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，团结一心，拼搏实干，为决胜全面小康、实现“五县五化”而努力奋斗！

会议还书面报告了《衡东县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》、《衡东县2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告》，并表决通过了大会补选办法。

责编：邓芝英

来源：衡东融媒体中心